在山東海陽附近海域，“引力一號”遙二運載火箭拖著烈焰劃破長空，成功將衛(wèi)星送入預定軌道；在海南文昌，新建的千人級觀禮平臺吸引著無數(shù)游客，為游客提供火箭發(fā)射的“沉浸式觀禮第一視角”；備受期待的“朱雀三號”，預計不日首飛，有望成為我國第一款投入運營的可回收運載火箭……近年來，商業(yè)航天正以前所未有的頻率和姿態(tài)闖入公眾的視野。
11月25日，國家航天局正式印發(fā)《國家航天局推進商業(yè)航天高質量安全發(fā)展行動計劃（2025—2027年）》（以下簡稱《行動計劃》），為未來三年的發(fā)展提供了清晰的行動指南。這份文件信息密度高、指向性強，是國家層面首次對商業(yè)航天發(fā)展進行的系統(tǒng)性、綱領性規(guī)劃，被視為中國商業(yè)航天邁向新一輪高速發(fā)展期的關鍵落子。
01核心看點是什么？
《行動計劃》共有五章二十二條，總的目標是：到2027年，基本實現(xiàn)商業(yè)航天高質量發(fā)展。
有業(yè)內人士認為，《行動計劃》確立了“游戲規(guī)則”和“指揮棒”，為未來三年的商業(yè)航天發(fā)展劃定了重點領域、樹立安全底線、提供政策保障等方向。
往細處看，有幾條舉措受到廣泛關注。
比如，提出“競爭性開放國家科研項目，民用航天科研計劃和基礎科研課題向商業(yè)航天主體開放”“鼓勵商業(yè)航天布局航天產(chǎn)業(yè)鏈相應環(huán)節(jié)”。
這為我們勾畫了未來航天“國家隊”與“商業(yè)隊”合作不斷深化的前景：將出現(xiàn)更多“國家隊提供平臺，商業(yè)隊提供載荷或服務”的合作模式。這也旨在構建“國家隊”與“商業(yè)隊”協(xié)同發(fā)展的新格局——國家隊聚焦重大專項和前沿探索，商業(yè)隊則專注于市場化應用和技術快速迭代，兩者形成互補，共同提升中國航天的整體實力和韌性。
再如，提出“引導培育耐心資本”“完善商業(yè)航天發(fā)展投融資體制機制，設立國家商業(yè)航天發(fā)展基金”。
近年來，隨著我國航天強國戰(zhàn)略穩(wěn)步推進，中國商業(yè)航天領域的投融資不僅在規(guī)模上增長，結構也在優(yōu)化。業(yè)內人士認為，《行動計劃》出臺后，投資賽道會更加清晰，企業(yè)的核心技術、產(chǎn)品可靠性和商業(yè)模式可持續(xù)性成為投資關注重點。
02有哪些深層價值？
《行動計劃》的出臺并非偶然，而是基于深刻的國內外形勢和內在發(fā)展需求。
從外部形勢看，目前全球范圍內，以美國SpaceX為代表的商業(yè)航天力量正在重塑航天產(chǎn)業(yè)格局，中國必須跟上這一浪潮。
從內部發(fā)展看，一方面，航天行業(yè)引入商業(yè)力量，可以更好釋放國內市場需求與潛力；另一方面，目前中國已涌現(xiàn)出數(shù)百家商業(yè)航天公司，快速發(fā)展的同時出現(xiàn)了重復建設、標準不一、安全風險等問題，急需政策引導。
正因如此，《行動計劃》的出臺將帶來多重意義。
首先是響應國家戰(zhàn)略需求?！笆逦濉币?guī)劃建議將商業(yè)航天列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，《行動計劃》的相關部署將有力推動航天強國建設，搶占全球太空經(jīng)濟制高點。
其次是解決行業(yè)痛點。針對不少商業(yè)航天企業(yè)面臨的審批難、資金短缺、人才稀缺等問題，提供系統(tǒng)性解決方案。
再次是促進經(jīng)濟轉型。商業(yè)航天不是孤立的產(chǎn)業(yè)，它鏈接著高端制造、人工智能、新材料、通信技術等多個前沿領域，通過商業(yè)航天帶動新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，能夠培育新的經(jīng)濟增長點。
03“火箭大省”如何搶抓機遇？
今年以來，從海陽到日照，火箭從山東近海海域騰空而起的場景，已變得高頻率常態(tài)化。山東已然是一個低調的“火箭大省”。
區(qū)位上，位于煙臺海陽的東方航天港是我國目前唯一的海上發(fā)射母港。發(fā)射點位所處的地理優(yōu)勢可滿足小傾角軌道衛(wèi)星直接入軌，確?；鸺\力得到最大利用。產(chǎn)業(yè)上，山東在高端化工、新材料、裝備制造等領域底蘊深厚，與航天產(chǎn)業(yè)鏈匹配度高。
近些年，通過一系列布局，山東以海上發(fā)射為核心牽引，商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)集聚效應持續(xù)凸顯，初步形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈布局。煙臺聚焦海上發(fā)射、火箭制造、衛(wèi)星研發(fā)、航天文旅等，已形成“天上有星、陸上有箭、海上有船、空中有網(wǎng)”的商業(yè)航天全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。
濟南、泰安主攻液體火箭制造、試驗以及衛(wèi)星研發(fā)應用等，一大批優(yōu)質航天產(chǎn)業(yè)項目落地投產(chǎn)；青島側重測控服務與海洋遙感應用，已形成覆蓋國家重大工程與商業(yè)星座運營的完整測控能力；其他城市也結合各自優(yōu)勢，積極布局商業(yè)航天關聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)。
政策層面，今年10月，山東發(fā)布《山東省加快推動商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的若干措施》，提出了十分具體的目標：到2027年，具備年產(chǎn)100發(fā)運載火箭、150顆商業(yè)衛(wèi)星的能力，商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到500億元。同時，拿出真金白銀，對關鍵技術創(chuàng)新突破給予支持。
如今《行動計劃》出臺，良好的發(fā)展基礎疊加政策“春風”，山東乘勢而上的動力十足、勢頭強勁。立足這一有利態(tài)勢，山東可以從以下幾個方向精準發(fā)力，將戰(zhàn)略機遇轉化為發(fā)展勝勢
深入開展補鏈、延鏈、強鏈行動。聚焦航天核a心部件研發(fā)突破、配套體系協(xié)同完善、產(chǎn)業(yè)生態(tài)集聚發(fā)展，培育更多具備核心技術競爭力、配套服務水平高、產(chǎn)業(yè)帶動能力強的商業(yè)航天配套企業(yè)。
拓展更多應用場景。結合山東農(nóng)業(yè)、海洋與工業(yè)大省的特點，在智慧農(nóng)業(yè)、海洋牧場監(jiān)測、防災減災、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領域開展衛(wèi)星數(shù)據(jù)應用示范，讓航天技術真正賦能地面產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)生實際效益。
在保障好發(fā)射任務的同時，發(fā)展“發(fā)射觀光、航天科普、產(chǎn)業(yè)論壇”等衍生業(yè)態(tài)。打造“航天+”產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，讓“到山東看火箭”成為一張新名片。
總而言之，未來三年，將是中國商業(yè)航天從“星火”到“燎原”的關鍵時期。隨著《行動計劃》的出臺與實施，相應的政策支持與發(fā)展路徑正逐步明晰。對山東而言，現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎與發(fā)射能力，已為其參與商業(yè)航天發(fā)展提供了有利條件。下一步，如何將政策機遇與自身優(yōu)勢有效結合，務實推進產(chǎn)業(yè)鏈建設與應用場景落地，是山東需要解答的實際課題。
部分內容來源于新華社、證券時報、中國經(jīng)營報等
來源：大眾新聞
編輯：劉曉哲 王譽林
一審：賈春毅
二審：孫瑞永
三審：管延會
