日前，記者從山東省糧食和物資儲備局了解到，為鞏固和提升全省糧食安全水平，加快形成政府儲備與企業(yè)儲備功能互補、協(xié)同高效的糧食儲備新格局，規(guī)范糧食加工企業(yè)社會責任儲備管理，省發(fā)展和改革委員會、省糧食和物資儲備局印發(fā)《山東省糧食加工企業(yè)社會責任儲備管理辦法》（以下簡稱辦法），要求各地按照企業(yè)近三年平均日實際使用糧食數(shù)量為基數(shù)，指導(dǎo)企業(yè)建立不低于3天日實際使用糧食數(shù)量的社會責任儲備。該辦法自2025年8月1日起施行，有效期至2030年7月31日。
各地應(yīng)指導(dǎo)企業(yè)“儲糧”不低于3天日實際使用量，儲備品種以口糧為主
糧食安全至關(guān)重要，企業(yè)社會責任儲備是國家儲備體系的重要組成部分，糧食加工企業(yè)社會責任儲備是政府儲備的有益補充。記者了解到，辦法所稱糧食加工企業(yè)社會責任儲備（以下簡稱社會責任儲備）是指縣級以上人民政府根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，指導(dǎo)規(guī)模以上糧食加工企業(yè)建立的一定數(shù)量糧食庫存。社會責任儲備糧權(quán)歸企業(yè)所有，平時由企業(yè)自行管理、自主經(jīng)營、自負盈虧，必要時按照地方人民政府有關(guān)規(guī)定參與供需調(diào)節(jié)，發(fā)揮緩沖作用，協(xié)同應(yīng)對價格波動，保障市場平穩(wěn)運行。
辦法要求，社會責任儲備品種應(yīng)與企業(yè)經(jīng)營活動相適應(yīng)，以口糧為主，包括小麥、稻谷及其成品糧。各地糧食和物資儲備行政管理部門會同有關(guān)部門，按照企業(yè)近三年平均日實際使用糧食數(shù)量為基數(shù)，指導(dǎo)企業(yè)建立不低于3天日實際使用糧食數(shù)量的社會責任儲備。責任企業(yè)所儲存的中央、地方、外?。ㄊ校┱Z食儲備和其他政策性糧食，為其他企業(yè)代存及農(nóng)戶委托代儲的糧食，不納入社會責任儲備規(guī)模范圍。
社會責任儲備實行動態(tài)調(diào)整優(yōu)化，原則上每三年核定一次
辦法明確，社會責任儲備要充分考慮企業(yè)實際經(jīng)營情況和承受能力，漸次推進落實。對處于經(jīng)營出現(xiàn)較大虧損或處于非正常生產(chǎn)狀態(tài)的企業(yè)，可暫不要求建立。對季節(jié)性生產(chǎn)的企業(yè)，可按照季節(jié)性建立。各地糧食和物資儲備行政管理部門結(jié)合本行政區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要、糧食供求形勢、企業(yè)經(jīng)營狀況等，定期或不定期對社會責任儲備實行動態(tài)調(diào)整優(yōu)化，確保企業(yè)能承受、政策可持續(xù)，原則上每三年核定一次。社會責任儲備應(yīng)符合國家糧食質(zhì)量安全標準。責任企業(yè)應(yīng)當嚴把出入庫質(zhì)量安全關(guān)，嚴禁摻雜使假、以次充好，嚴禁將不符合質(zhì)量安全標準的糧食作為社會責任儲備。
據(jù)了解，辦法規(guī)定，充分發(fā)揮社會責任儲備在糧食保供穩(wěn)價中的作用。當出現(xiàn)糧食價格異常波動或供應(yīng)明顯緊張等情況，縣級以上糧食和物資儲備行政管理部門督促相關(guān)責任企業(yè)按照指令動用社會責任儲備，參與市場調(diào)節(jié)，協(xié)助穩(wěn)定糧食市場價格。社會責任儲備動用后，督促指導(dǎo)企業(yè)及時恢復(fù)庫存。對積極落實社會責任儲備，并配合政府調(diào)控發(fā)揮作用的責任企業(yè)，在同等條件下，可在法律法規(guī)和政策允許范圍內(nèi)優(yōu)先予以支持。包括但不限于：優(yōu)先參與政策性糧食定向銷售；優(yōu)先對倉儲設(shè)施改造升級、機械裝備提升、節(jié)約減損、產(chǎn)后服務(wù)、品牌建設(shè)、科技創(chuàng)新，以及“兩新”領(lǐng)域糧油加工設(shè)備更新等有關(guān)項目予以支持；優(yōu)先納入糧食應(yīng)急保障企業(yè)名錄并享受相應(yīng)政策支持。
此外，各地糧食和物資儲備行政管理部門應(yīng)當加強對責任企業(yè)建立社會責任儲備情況的監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)數(shù)量不符、質(zhì)量不合格或存在安全隱患的，責令其限期整改；情節(jié)嚴重的，終止協(xié)議，取消相關(guān)優(yōu)惠政策，并依法依規(guī)予以處理。
新黃河記者:孫鋒
來源:新黃河
編輯:馮淑杰 孫錦 李麗雪
一審:姜健 李敬友
二審:孫瑞永
三審:管延會
